足球比赛中，“场内”与“场外”的犯规判罚存在明显差异，而裁判对“比赛是否进行中”的判断，是界定处罚方式的关键。根据国际足联《足球竞赛规则金年会》，只有在比赛进行中、且发生在场内（包括技术区域和球门线之间）的犯规，才会导致直接任意球、间接任意球或点球等场上判罚；而一旦比赛停止，或球员在场外实施不当行为，处理方式则完全不同。
场内犯规必须满足两个条件：一是比赛处于进行中（即裁判未吹停），二是行为发生在比赛场地范围内。例如，防守球员在禁区内拉拽进攻球员，若发生在死球后，则不构成点球；但若是在活球状态下发生，即使动作轻微，也可能被判罚点球。VAR介入也仅限于比赛进行中的严重误判，如进球前的犯规或越位，而非针对已中断的比赛行为。
球员或替补队员在场外（如替补席、通道口甚至观众席附近）发生的暴力行为、辱骂或干扰比赛，虽不导致任意球或点球，但裁判可依据规则出示黄牌或红牌。例如，替补球员冲入场内参与冲突，即便未触球，也会被红牌罚下。这类行为属于“非体育行为”或“暴力行为”，由裁判在下次死球时追加处罚，不影响比赛重新开始的方式。
边界模糊的情况常引发争议。比如球员在边线外铲球，身体大部分已在场外，但脚触及场内对手——此时若比赛未停，仍视为场内犯规。又如球员离场治疗后未经允许返场参与防守，即便未犯规，也可能因违规入场被警告。裁判需综合位置、比赛状态及行为意图作出判断，这也解释了为何类似场景在不同比赛中判罚尺度不一。归根结底，规则的核心逻辑是：**只有活球状态下的场内行为，才影响比赛恢复方式；其余情况，仅涉及纪律制裁**。
